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大名县人民法院工作报告

2017-11-10 08:33:49 来源: 本站

 大名县十六届人大

一次会议文件( )

 

大名县人民法院工作报告

——20172日在大名县第十六届人民代表大会

第一次会议上

大名县人民法院代院长  岳建国

 

各位代表:

现在,我代表大名县人民法院向大会报告工作,请予审议。

 

过去五年工作回顾

2012年以来,在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下,在县政府、县政协和社会各界关心支持下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,认真落实县委和上级法院的决策部署,全面做好以审判为中心的各项工作,受理各类案件26138件,审执结23758件,平均结案率90.9%无超审限案件,无错案和执法过错案件,为全县的和谐稳定和经济发展提供了优质高效的司法服务和坚强有力的司法保障。

一、坚持服务大局保障全县改革发展稳定

主动融入发展大局。始终坚持审判工作围绕中心、服务大局理念,自觉把法院工作融入全县工作大局中统筹谋划、协调推进。制定了《关于为“两个环境”建设提供司法保障和服务的指导意见》和《关于服务和保障招商引资重点项目建设的意见》,法官深入园区、企业解答问题80余次,帮助企业解决难题30余件;积极为土地收储、明城墙公共空间腾退等重点工作提供法律支持,有效助推县域经济发展。

深入推进执法办案。依法严惩故意伤害、抢劫和侵害群众利益等犯罪。审结刑事案件858件,对1110名刑事被告人作出有罪判决,有力地打击了犯罪;强化民商事矛盾化解职能,注重案件法律效果与社会效果的统一。稳妥处理民间借贷、金融保险等案件,防范和化解金融风险。办结各类民商事案件16945件,调解撤诉结案13993件,调解撤诉率为82.58%,连续多年在全市法院排名第一;依法开展行政审判,推动行政机关负责人出庭应诉,完善诉前化解、诉中协调机制,有效化解行政争议。审结行政案件145件。成立非诉行政案件执行局,支持行政机关依法行使职权。审查执行计生、国土、物价等非诉行政执行案件3395件,仅社会抚养费就执行到位7000多万元,得到县委、政府的充分肯定。加大执行力度,敢于向“老赖”亮剑,开展打击“拒执罪”、涉民生案件执行、基本解决执行难“飓风行动”等专项活动,采取网络查控、公开曝光、失信惩戒等有力措施保障当事人实现债权五年来,查询被执行人财产信息5800人次,发布失信被执行人名单339人,执结案件2160件。

坚持司法为民,满足群众司法需求

着力强化诉权保障。严格落实立案登记制,坚持“有案必立、有诉必理”原则,依法保障当事人行使诉权。针对困难群众和特殊人群,开辟绿色通道,依法提供司法救助。发放司法救助资金100余万元,减免缓诉讼费360余万元。

全面加强基层基础建设。争取中央预算内投资,在大名镇、杨桥、束馆同时建成三个中心法庭并投入使用。协调20个乡镇,完成了“一乡一庭”的建设任务。通过向社会购买服务的方式,为人民法庭选配了书记员、协警,选用了20名人民陪审员驻庭参与诉前调解工作,化解案件6000余件。

完善优化诉讼服务。投资220余万元,完成了诉讼服务中心改造,设立了登记立案、法律咨询、判后答疑等窗口,开通了网上立案、在线调解、12368诉讼服务热线,为当事人提供“一站式、一条龙、全覆盖”诉讼服务;建成了行政调解、律师调解、行业协会调解等工作室,设立了e调解室,从工会、妇联、医疗等部门聘请了10名网络调解员开展网络调解工作,被市中院确定为首批试点单位;与金融、保险机构签署协议,采取第三方机构为当事人提供担保的措施,有效减轻有担保需要的当事人负担,被《河北法制报》予以报道。

拓宽民意沟通渠道。落实群众来信来访接待、首问负责制度,开通民意沟通信箱、廉政监督二维码,加强与人大代表、政协委员的联络沟通,及时关注社情民意和舆情信息,畅通民意沟通渠道,司法公信和群众满意度不断提升。

三、坚持阳光司法,促进司法公正高效

司法改革有序推进。完成首批41名法官遴选入额,实行以法官、助理法官、书记员、司法警察和司法行政人员五类人员的分类管理;建立院长、副院长、庭长核定办案任务、带头办案,以审判责任制为核心的审判权运行机制;推行繁简分流、案件速裁机制,平均办案周期缩短20%;落实干警职业保障制度,增强干警的职业荣誉感和使命感;完成人民陪审员倍增计划,增选人民陪审员150人,人民陪审员参与审理案件4000余件。

审判管理进一步强化。定期组织开展案件质量和卷宗质量“两评查”活动,评查各类案件卷宗1.5万多册。坚持案件质效“月排名年评比”制度和发回改判案件重点剖析制度,利用网络平台实现了案件质效动态监管。自2015年全省委托第三方机构评估阳光指数以来,我院评估指数均居全市法院系统前三名

信息化建设和司法公开成效显著。投资400多万元安装了远程视频接访、远程提讯、视频会议设备,建成了9个高清数字化法庭和5路互联网直播平台,裁判文书上网、案件流程、执行信息公开、庭审网络直播等成为常态,网络直播庭审850件,公开裁判文书6800份,公开案件流程信息9066件,公开率均为100%;投资150多万元安装了7个室内外电子显示屏和5个触摸查询机;建成了数字化审委会系统和执行指挥中心,有效助推了审判执行工作开展;改版官方网站,开通官方微信、微博,形成“一网两微”信息发布载体,推送信息3800余条、典型案例30件,人民群众知情权更加广泛。

四、坚持从严治院,确保公正廉洁司法

深入开展系列活动,提升司法能力。扎实开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和解放思想”大讨论等活动。严格落实中心组学习、集体议事、民主生活会的制度规定,坚持思想引领,聚焦“四风”突出问题和“八破八立”,完善修订规章制度10100余条并予以整改落实。丰富“周五法官讲堂”的形式和内容,鼓励干警参加上级举办的业务培训。五年来,350余人次参加了不同层次的学习培训,干警的司法素养和司法能力得到提升,干事创业的工作激情进一步激发。法官全部达到本科以上学历,21名干警被提拔为科级领导职务,46名干警被任命为审委会委员或中层正副职。我院连续被市委评为文明单位,多次被记“集体三等功”,去年又被省法院评为“全省优秀法院”,也是全市法院系统中唯一获此殊荣的基层法院。院领导班子连续被县委评为“优秀领导班子”,立案庭被最高人民法院、共青团中央命名为“全国青年文明号”,2名干警分别被评为全国法院办案标兵”,“全国人民法庭工作先进个人”6论文在全国法院系统学术论文评比中获奖。

推进司法作风建设,确保廉洁司法。坚持问题导向和全面从严,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。严格执行中央“八项规定”,压减“三公”经费,清理整顿办公用房,严格公车节假日封存等制度。完善廉政风险防控机制,畅通网络举报渠道,加强对干警八小时之外的监督管理,充分发挥廉政监察员、廉政监督卡作用,净化干警“朋友圈”、“社交圈”和“娱乐圈”。严查“六难三案”和不作为、乱作为等突出问题,严格问责制度,增强干警自律意识,筑牢廉政防线,促进廉洁司法。连续五年保持队伍“零违纪”。

五、自觉接受领导与监督,提升司法工作水平

认真落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,自觉把法院各项工作置于县委领导和县人大监督之下。主动向县委、县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况。开展了“千名代表评法官”活动,7名法官被县人大常委会授予“人民好法官”荣誉称号,该做法被《人民法院报》予以报道。认真办理人大代表、政协委员的意见建议,邀请人大代表、政协委员旁听庭审150人次,当面或以其他形式听取人大代表、政协委员意见100人次。同时,健全检察长列席审委会制度,积极配合检察机关开展法律监督,增强监督的实效。举办法院开放日6次,专题新闻发布会8次,及时发布审务信息,广泛接受社会监督,促进公正司法。

各位代表,过去五年我院工作取得的成绩,得益于县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的有力监督,得益于县政府、县政协和社会各界的大力支持,也是全院干警共同努力的结果。在此,我表示衷心的感谢!

回顾过去五年的工作,我们深深体会到:要做好新时期法院工作,必须做到“四个坚持”:一是坚持党的领导,确保正确的政治方向;二是坚持依法履职,坚守公平正义最后一道防线;三是坚持群众路线,保障民生权益;四是坚持从严治院,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和困难:一是案件数量逐年增多,新型案件不断增加,办案难度和办案压力越来越大;二是基本解决“执行难”仍然艰巨;三是面对经济发展新常态和人民群众司法需求多元化,创新理念、服务发展、司法为民的举措和力度还需加强。对此,我们将高度重视,加强应对,采取有效措施予以解决。

未来五年工作谋划

未来五年,我院的总体工作思路是:深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻县委决策部署,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,以“服务大局、群众需求”为导向,以“科技强院、司法公开”为抓手,以“文化建院、人才兴院”为引领,切实履行维护和谐稳定、促进公平正义、保障安居乐业的职责使命,顺应时代新要求,不断加强自身建设,充分发挥审判职能,为实现“一出列、两建成”目标提供优质的司法服务和有力的司法保障。

 一、立足执法办案,在服务大局上积极作为。紧盯全县中心工作。对县域经济社会发展中遇到的问题,能用法律手段解决的,主动作为给予强有力司法保障;坚持严打整治不动摇。对蓄意破坏我县经济发展社会稳定的,缠访、闹访、越级上访和借访牟利,敲诈勒索,扰乱社会秩序的,非法集资、电信诈骗等损害百姓利益的,始终保持严打高压态势,出重拳打出一片净土;高度重视社会矛盾化解工作。对供给侧结构性改革和农村集体土地改革引发的社会矛盾,商品房买卖过程中产生的纠纷,民间借贷高发可能带来的不稳定因素,密切关注,积极应对;进一步强化非诉执行局的功能,为行政执法提供强有力的保障,通过强有力的非诉执行,确保政令畅通;审慎办理涉企案件,慎用强制措施,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响,给企业生存发展释放更大空间,给招商引资、项目建设提供最优的司法环境。

二、回应群众关切,在为民司法上创新举措。做大、做强、做优司法服务,让人民群众有更多获得感。依法对困难群众缓减免交诉讼费用,让困难群众打得起官司;加强中心法庭建设,尝试人民法庭登记立案,方便诉讼,减轻当事人负担;强化“一乡一庭”诉前调解职能,帮助群众及时就近解决纠纷;依托网上立案、在线调解、电子送达、12368服务热线等信息化手段,实现当事人与法官“零障碍、零距离”沟通,让信息多跑路,让群众少跑腿完善诉讼服务中心功能,落实律师、行业协会等社会力量入驻参与诉前、诉中、诉后调解,使诉调对接、非诉衔接更加具体有效,将立案庭打造成群众期望的“了事庭”。

三、推进司法改革,在提高审判质效上重点突破。进一步深化司法责任制,改革裁判文书签发制度,做到“让审理者裁判,让裁判者负责”;推进内设机构改革,组建以法官为中心的审判团队,探索符合审判规律的辅助人员配置模式;制定院、庭长行使权力清单,转变监督管理方式,将案件审批权还权于合议庭或独审法官;改革审判委员会制度,探索专业法官会议新模式,确保“同案同判”,提升司法公信力;完善审判管理机制,将科技化管理与精细化管理同时融入数字化综合管理之中;创优化分案机制,合理分配审判资源;加强案件质效考核,量化员额法官、辅助人员的工作职责、工作流程、工作标准,使案件考核、评判更加符合审判规律,提高审判质效。

 四、勇于担当作为,在解决“执行难”上取得实效。“用两到三年时间基本解决执行难”是最高人民法院对全社会的庄严承诺,也是我院义不容辞的责任。今年,也是基本解决执行难的“关键之年、攻坚之年、见效之年”。坚持以“提升执行水平、提高执行实效”抓手,进一步加强执行指挥中心建设,确保联动执行的核心作用有效发挥;加强与银行的“点对点”查控,加大与国土、房产、公安等部门的协作力度,将土地、房产、车辆等纳入网上查控的范围,做到被执行人的财产“一网尽扫”;实行执行警务化,推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设;用足用好“信用惩戒”、“打击拒执”等手段,形成“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒新机制;采取“假日执行、夜间执行”等超常规措施,确保人民群众胜诉权最大限度地实现;加大宣传力度,增强执行风险的预判、预见、预防能力。我们相信,有县委的坚强领导和全县人民的大力支持,我们有决心、有信心坚决打胜“基本解决执行难”这场硬仗。

五、强化信息化应用,在打造“智慧法院”上开辟途径。未来五年,将进一步科学实施信息化建设发展规划,在网络技术、网络创新、网络融合上求突破,同步强化干警的信息化应用能力,通过接受培训、实际操练等措施,达到“人人熟练运用、事事网上操作”的无纸化办公办案标准。强化“互联网+”思维,运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段,实现全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可控的人民法院信息化,让信息化建设成果惠及到普通民众

六、深化文化建设,在提升队伍素质上再上新台阶。文化引路,政治建警,严格管理,提振作风挖掘引领时代风尚、传承历史文脉的文化资源,将优秀的传统文化、当代文化、地域文化与司法文化有机结合,打造具有地域特点的法院文化品牌,激励干警坚定法治信仰、强化职业操守、提升司法能力、促进廉洁司法;进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,切实加强机关党建工作,以党建促队建,以队建促审判。以铁的纪律约束干警,把门难进、脸难看、事难办,办人情案、关系案、金钱案,不作为、慢作为、乱作为作为重点,整风肃纪纯洁队伍,强化作风。把培养对党绝对忠诚作为队伍建设的灵魂,打造一支让党委放心、让群众满意,忠诚、干净、担当、干事的干警队伍。

各位代表,未来五年,是法院工作大有作为的五年,我院将在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻落实本次大会精神,牢记使命,勇于担当,为加快建设三省结合部中等城市、全面建成小康社会作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


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